泉州市水利局筑牢安全防线 深化平安水利建设

东南网12月18日讯（本网记者 谢玉妹）平安是发展的基石。近年来，泉州市水利局以平安水利为目标，在加强综治工作的同时，立足水利实际，全面筑牢防汛抗旱安全线、城乡供水保障生命线、水生态文明建设保护线和行业安全运行联防线，为推进泉州水利事业科学发展提供了有力保障。

双管齐下 筑牢防汛抗旱安全线

多年来，针对泉州市地处东南沿海，台风、暴雨、洪水、风暴潮、干旱灾害频繁且交替发生等情况，泉州市水利局坚持工程措施、非工程措施并重，防汛抗旱除涝并举，防灾减灾整体能力不断提升，以晋江防洪工程为重点，加快江海堤防建设，同时瞄准薄弱环节，持续实施病险水库除险和中小河流重要河段治理。

在形成了以水库、堤防、蓄滞洪区为主体的防汛抗旱工程体系的基础上，泉州市逐步建立了视频会商和水雨情监测等科学决策支持系统和“预警到乡、预案到村、责任到人”工作机制，形成了防汛抗旱预案体系，实现了全市1.08万平方公里范围内的雨情、重要防洪、水利工程、河道水情、沿海潮位、风情实现全面监控和科学调度。

2018年，面对“前期降雨偏少、降雨时空分布不均，短时强降水频发、台风影响偏少偏弱，旱涝并存、旱涝急转”等情况，泉州市水利局科学预判、精准应对，不仅成功防抗了3次台风、1次热带低压及13场暴雨的影响，最大程度减轻洪涝灾害损失，而且提前科学调度水资源，以山美水库为龙头，实行“日调节、旬调度、月调控”精细化调度，建立晋江西溪河道各水闸联合调度与通报机制，最大程度减少弃水，并协调气象部门适时开展人工增雨，有力保障了全市生产生活用水安全。

以民为本 筑牢城乡供水保障生命线

水是生命之泉，可在泉州这个以水为名的城市，水资源却总体偏少，全市实际可利用水资源不足40亿立方米，人均水资源量1119立方米，仅为全国的1/2和全省的1/3，沿海人口密集、经济相对发达地区，人均水资源量仅有300立方米，属国际上通称的“绝对贫水区”。为确保供水安全，泉州市坚持以七库连通工程为龙头，建设一批蓄水、引水、调水和城市应急水源工程，加快实施农村饮水安全工程，形成以山美水库为主要水源、以龙门滩引水为补充、以各大中型水库为支撑、以金鸡拦河闸为分水枢纽、以南北渠和湄南工程为主要输水通道的沿海配供水网络体系，成功实现以全省8%的水资源量，养育了全省20%的人口，支撑了全省24%的经济总量。

与此同时，统筹城乡发展，加快推进供水全覆盖，因地制宜、科学推进饮水安全巩固提升工程，通过建设水源保护、取水工程标准化改造等项目，发展规模集中式供水，进一步提升集中供水率、自来水普及率、水质达标率与供水保证率。2018年，泉州已投资4020万元，建成集中式供水工程36处，受益人口10.38万人；全市农村集中供水率已提升至88.7%，农村自来水普及率79.5%。

统筹兼顾 筑牢水生态文明建设保护线

水利建设一头连着基本民生，一头连着未来发展。近年来，泉州市水利局在加快水利项目建设、补齐补强水利民生短板的同时，大力推进水利改革发展和水生态文明建设，牢牢筑起水生态文明建设保护线。

泉州市水利局坚持以水定需、量水而行、因水制宜，强化最严格水资源管理红线约束，下达“十三五”期间市对县（市、区）最严格水资源管理制度考核方案及“三条红线”控制指标，出台市对县（市、区）的考核方案，以考促进，提升全市水资源管理水平。泉州市水资源管理工作持续走在全省前列，连续四年获得省政府考核优秀等次，同时编制《泉州市水资源承载能力评价报告》，为全市水资源保护和管理工作提供科学依据。

值得一提的是，今年来，泉州市河长制工作坚持“创新固基础、砥砺再奋斗”的总体要求，紧扣“内强素质、外树形象”两条主线，推行“六项机制”，做到“巡查更细、整治更实、督导更紧、统筹更强、机制更活”。同时，泉州市已出台全面推行湖长制实施方案，并将实施湖长制纳入全面推行河长制工作体系。

“绿水青山就是金山银山”。泉州市践行人与自然和谐共生理念的步伐不断加快：强化河道空间管控，划定晋江二、三级河道岸线及生态保护蓝线规划，为河道行洪安全、河流健康生命提供了有力保障。同时，推进绿色水电发展，根据水能资源合理利用和河道水生态要求，逐步退出影响生态环境、存在安全隐患的电站。此外还结合水电站增效扩容改造，以河流为单位，通过增设生态泄流设施、加强下泄流量监控、加强梯级电站调度管理、建设厂坝间生态堰坝等措施，同步实施河流生态改造，修复电站下游减脱水河段生态，保障河流生态安全。